О Национальной гвардии Израиля

«В Израиле формируется национальная гвардия для борьбы с массовыми беспорядками¹.

Новая структура создается на базе пограничной полиции (МАГАВ), в нее войдут регулярные подразделения, резервисты и волонтеры

Премьер-министр Нафтали Беннет и министр внутренней безопасности (МВБ) Омер Бар-Лев объявили во вторник, 21 июня, о создании (правильнее было бы сказать: о намерении создать - примечание А.Д.) в Израиле национальной гвардии (ха-мишмар ха-исраэли), призванной бороться с массовыми беспорядками.

Новая структура создается на базе пограничной полиции (МАГАВ) из трех частей: регулярные подразделения МАГАВа, 26 рот резервистов и 10.000 волонтеров. Последние пройдут обучение и подготовку к действиям в экстремальных условиях массовых беспорядков. Волонтеры будут хранить дома соответствующее снаряжение и должны быть готовы явиться по первому вызову. Наконец, волонтеры национальной гвардии призваны также усилить отряды гражданской самообороны (мишмар эзрахи), действующие при полиции.

Идея создания национальной гвардии возникла после операции "Страж стен" (2021 год), во время которой вспыхнули массовые беспорядки в городах, где совместно проживают арабы и евреи, в бедуинском секторе, а также на магистральных трассах».

Этим планам не суждено было сбыться, так как оппозиция в Кнессете не поддержала «закон о распространении законодательства Израиля на Иудею и Самарию» и правительство Беннета - Лапида рухнуло².

«Вечером 6 июня кнессет отклонил законопроект, продлевающий распространение израильского законодательства на поселения Иудеи и Самарии. Коалиция, несмотря на все призывы и угрозы, не смогла набрать даже простое большинство, и законопроект провалился в первом чтении. Против проголосовали 58 депутатов, за - 52».

Новое правительство Израиля, возглавляемое Беньямином Нетаниягу на основе парламентского большинства из «Ликуда» и религиозных партий снова встало перед необходимостью создания Национальной гвардии.

Чем вызвана потребность создания национальной гвардии (НГ) Израиля?

Необходимость снижения нагрузки с полиции по вопросам поддержания правопорядка, что освобождает время оперативно-розыскной и профилактической деятельности по предотвращению, раскрытию или пресечению преступных деяний.

Возросла угроза проникновения в ряды мирных граждан, принимающих участие в демонстрациях протеста против политики правительства в отношении уязвимых групп населения от геноцида («действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую») враждебно настроенных к гражданам государства и самому государству отдельных граждан и их организаций, ставящих своей целью уничтожение государства Израиль и его граждан.

Сюда же относятся повышение угрозы массовых беспорядков и попыток свержения власти силой. Экстремисты, обладающие незаконно приобретённым оружием, образуя группировки, угрожают правопорядку, а также безопасности и спокойствию граждан. Существенно изменился характер угроз государственной безопасности. Опасность выросла со стороны террористов, экстремистов и их организаций, действующих внутри Израиля или из других государств.

Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:

• требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
• требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
• пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;

Всё, перечисленное выше, это функции обычной полиции, если идёт речь о законопослушных гражданах, находящихся на улице и в общественных местах;

Но на улице не исключена ситуация, когда срочно необходима проверка документов и наличие или отсутствие какого-либо опасного оружия или предметов.

Имеет ли право полицейский, согласно израильского законодательства, остановить для проверки документов гражданина или его транспорт?

Как сообщают СМИ³, "С 12 июля полицейские не могут требовать у вас документы без причины"

Соответствующее решение БАГАЦ принял еще в начале 2021 года, по петиции, поданной несколькими правозащитными организациями.

 Возникают вопросы:

На каком основании БАГАЦ принял такое решение в отсутствии закона, расписывающего, кто и при каких условиях приобретает такое право?

 Почему такой закон не был утверждён за более чем 70 лет существования государства?

Перечень вопросов, какой БАГАЦ представляет для проверки характеристики личности, скорее подходит для избрания личности на высокую  государственную должность, а  не на роль потенциального убийцы, которую полиции надо проверить насколько она опасна для общества в данный момент. Ясно, что полиция не готова осуществлять такую деятельность.

Такую функцию, согласно закона о Национальной гвардии, должна решать именно национальная гвардия и каждый гвардеец, который может работать совместно с полицейским, дополняя его функции и права на личный досмотр в условиях приспособленного для этого транспортного средства.

 Этот закон должен быть хорошо продуман так как разрешённые действия гвардейца могут входить в противоречие с правами граждан на неприкосновенность и свободу личности.

Кроме того, устные объяснения полицейского о его правах вызовут противоречие граждан, знающих не меньше о своих правах. Судебная система будет перегружена апелляциями.

 На этот случай полицейский должен иметь при себе документ, предоставляющий ему право проверки, изъятия и задержания.

Если у полицейского нет такого документа и права - эти функции несёт гвардеец.

Гвардеец в отличие от солдата срочной службы имеет право применять оружие на поражение при опасности для жизни против гражданских лиц, не ожидая разрешения вышестоящего лица и не неся ответственности из-за соразмерности опасности для жизни.

3. Но для подтверждения права на такие действия гвардейцы должны иметь в своей экипировке включённую камеру слежения во всё время контакта с населением, фиксируя опасные для его жизни моменты. Камера не должна отключаться во всё время дежурства.

4. Гвардеец должен пройти спец подготовку на :

-Знание положения  о правах и обязанностях гвардейца со ссылкой на законы;

- пройти медицинскую комиссию на проверку психического здоровья; уравновешенность характера.

- Право на ношение и использование оружия.

В условиях непрекращающихся провокаций со стороны Хамаса и Хезболлы, почти ежедневных актов террора против еврейского и арабского населения, усиление силовых структур Израильской службы безопасности выглядит совершенно оправданной мерой.

Важно, чтобы человеческие и финансовые затраты были грамотно использованы грамотными специалистами по прямому назначению, что не выглядит пока так однозначно^4,5,6.

С одной стороны, Национальная гвардия усилит полицию и с её помощью удастся предотвратить возможные теракты.  Но с другой стороны, наибольшая отдача возможна при усилении контингента спецслужб, занятых разоружением лагерей беженцев, как источник питания и террора , так и вооруженных выступлений населения, как это было в мае 2021 года.

То есть, Национальная гвардия должна быть передана в подчинение тому, кто и сегодня возглавляет службу, выполняющую эти функции. В любом случае она не должна возглавляться представителем религиозной партии, члены которой активно выступают против полиции, забрасывая её камнями, поджигая  автомобильные покрышки, демонстративно устраивая неповиновение государственной власти.

Объединение Национальной гвардии с действующими службами госбезопасности с одинаковыми оплатами служащих в условиях боевых действий исключит  возможные трения на этой почве.

Другой важной проблемой при создании Национальной гвардии является вопрос кадров, дефицита людей призывного возраста и старше, готовых за деньги служить в войсках специального назначения, вынужденных иногда применять оружие против гражданского населения, чем враги Израиля пользуются, систематически подставляя под пули и снаряды мирное население. В прессе уже неоднократно поднимался вопрос о создании «иностранного легиона» по примеру многих стран.

У Израиля в этом отношении была исключительно выгодная ситуация, описанная автором в статье «Нашествие. Нелегалы⁷». 

Целесообразно рассмотреть изложенные в статье предложения и принять решение, позволяющее совместить  решение проблемы нелегалов  с дефицитом кадров во всех отраслях Израиля при трудовом бойкоте со стороны ультра религиозного населения.                                  

Рекомендуемые ссылки:

1. https://www.vesty.co.il/main/article/rkop9ckqc - В Израиле формируется национальная гвардия для борьбы с массовыми беспорядками        

Вести-Ynet|21.06.22 | 22:34

2. https://detaly.co.il/zakon-ob-izrailskoj-yurisdiktsii-v-iudee-i-samarii-provalilsya-v-pervom-chtenii/ - Закон об израильской юрисдикции в Иудее и Самарии провалился в первом чтении

3. https://detaly.co.il/s-12-iyulya-politsejskie-ne-mogut-trebovat-u-vas-dokumenty-bez-prichiny/ - С 12 июля полицейские не могут требовать у вас документы без причины

4. https://www.interfax.ru/world/894062 - Израильское правительство создает национальную гвардию

5. https://riafan.ru/23972695-izrail_sozdast_natsional_nuyu_gvardiyu - Израиль создаст национальную гвардию

6. https://stmegi.com/posts/106452/izrailskoe-pravitelstvo-utverdilo-reshenie-o-sozdanii-natsionalnoy-gvardii/ - Члены кабинета министров проголосовали за создание Национальной гвардии в Израиле,

7. https://anatoly.sheidin.com/72-nelegaly-nashestvie.html - Нелегалы. Нашествие

Статья является дополнением к Встрече 44. https://www.youtube.com/channel/UClShxmTAThvDTeIgHg8KitA