Устав социально -правового движения "Гражданский союз"

                                                                 УСТАВ (Положения)

                  Социально-правового движения (СПД) "Гражданский союз"

                                         ( Проект. Автор - Аншей Дин)

       а.   Цель и назначение СПД "Гражданский союз"

1.  СПД "Гражданский союз" -это объединение граждан Израиля и его жителей, согласных с основными  принципами мирного сосуществования  между народами, независимо от  национальности, цвета кожи и вероисповедования  или атеизма, независимо от партийной принадлежности или беспартийных, которым близки по духу "Приоритеты  социально-правового движения (СПД)                                     "Гражданский союз" , отражающего отношение к важнейшим статьям государственного устройства (Конституции), а именно:

(1). Статус государства, как независимого демократического (без термина: "еврейского")*1  в границах по состоянию на 1.01.1968*2 года со столицей в Иерусалиме или другом городе, придав Иерусалиму статус Международного центра религий, науки и культуры;

Государственный язык - иврит,

Главные языки: английский, арабский, русский, на которые должны быть переведены законы и все руководящие материалы.

(2).  Гражданство. Понятия "Гражданин", "Житель страны", "Иностранный гражданин", "Враг народа и государства Израиль"

(3).  Права и обязанности граждан и жителей страны

(4).  Структура власти: Гражданский форум, Президент, Кнессет, Верховный суд, Правительство, Местные органы управления

(5).  Средства массовой информации. Понятия: свобода слова, демократия, враждебная пропаганда

(6).  Государство и религия

(7).  Общественные структуры: Партии, Движения, Общины, Организации, Общественные Советы, Форумы

2.  Оказание помощи структурам государственной власти в разработке и  активному обсуждению положений, имеющих отношение к принципам демократического участия граждан в управлении государством.

3.  Практическая помощь в реализации этих положений с помощью общественных структур и  активизации  населения в пропаганде их гражданских прав и обязанностей.

4.  Оказание помощи органам государственной и местной власти в подборе грамотных специалистов в конкретных областях знаний  через Общественные профессиональные Советы, выдвижение их в состав экспертных советов, назначаемых правительством или  другими организациями, выдвижение их кандидатур в качестве кандидатов от СПД "Гражданский союз" в Кнессет и другие правительственные структуры и органы местной власти.

5. Активизация и оказание помощи инициативным гражданам в реализации их творческих замыслов и идей с помощью Центров гражданской (общественной)  инициативы.

6. Содействие в построении структуры  "Гражданский Форум"  для проведения гражданских референдумов по инициативе Правительства или Кнессета, а также по инициативе самого СПД "Гражданский союз",  в том числе  для ежегодной оценки деятельности выборных должностных лиц.

7. Защита гражданских прав членов СПД "Гражданский союз", ограниченных в финансовых средствах на всех уровнях судебных инстанций (преимущественно подача коллективных исков).

8.  Повышение качества жизни народа Израиля, включая всех работающих, пенсионеров и лиц  пожилого возраста, временно не работающих на постоянной основе, солдат армии обороны Израиля (служащих и закончивших службу в Армии),

студентов и учащихся школ.

9.  Поддерживать инициативы членов Кнессета  от любых партий и движений, чьи программы близки приоритетным направлениям СПД "Гражданский союз".

10.  Для решения общенациональных задач  СПД "Гражданский союз"  может инициировать или принимать участие в проведении конференций, конгрессов, форумов в соответствии с предлагаемой темой  совместно с организациями по данной тематике, не входящими в структуру СПД "Гражданский союз". 

11.  Во всем неоговоренном в настоящем разделе и в приоритетах СПД "Гражданский союз" движение ориентирует своих потенциальных сторонников на хорошо продуманные, но в значительной степени не реализованные именно из-за межпартийного противостояния в Кнессете, программы партий "Исраэль -ба алия" и пришедшей ей на смену партии "Наш дом Израиль"

      б.  Права и обязанности членов СПД "Гражданский союз"

Члены  СПД "Гражданский союз" имеют:

                               (а) право:

1.    На свою точку зрения, независимо от мнения большинства, излагаемую в средствах массовой информации или в опросах, референдумах, организованных любыми инициаторами по важнейшим вопросам жизни народа и государства Израиль перед принятием решений по этим вопросам властными структурами или  как реакция на эти решения,

2.   На участие на общественных началах  в деятельности различных профессиональных советов на местном уровне или, будучи избранными, на более высоких уровнях этих структур,

• 3. Принимать активное участие в качестве десятника, сотника, тысячника и т. д.

в проведении опросов по различной тематике, организуемым руководством  (СПД)  "Гражданский союз",

4.  Выставлять свою кандидатуру на выборные должности любого уровня от СПД "Гражданский союз" и  проходить конкурсный отбор по критериям предпочтительности.

5.   Финансово поддерживать СПД "Гражданский союз" сверх суммы членских взносов

для реализации конкретных проектов в размерах,  допускаемых законодательством Израиля.

6.  На авторское вознаграждение при реализации новаторских предложений, автором или соавтором которых он является, через   Центр гражданской инициативы "ТОНУС" в соответствии с уставом этого центра.

7.  На участие в обсуждении поданных им новаторских предложений,

8.  Вносить на рассмотрение руководства СПД "Гражданский союз" любого уровня предложения по совершенствованию основополагающих документов в целях улучшения эффективности работы конкретной структуры,

9.  На участие в благотворительных мероприятиях, организуемых отделениями СПД "Гражданский союз" на местном уровне.

                                 (б) Обязанности:

1.  Не совершать от имени СПД "Гражданский союз" или под его прикрытием актов, противоречащих законодательству Израиля, а несогласие с отдельными законами или положениями в них решать в установленном законом порядке.

2.  Свое желание быть членом  СПД "Гражданский союз" оформить подачей заявления по прилагаемой форме и уплатой полугодового членского взноса из расчета 5 шекелей в месяц (ориентировочно), независимо от даты вступления.

3.  Будучи избранным от имени СПД "Гражданский союз" на выборные должности, планировать ежемесячный отчет о проделанной работе перед своими избирателями,

а, в случае признания такой работы неудовлетворительной по итогам года, подать "заявление об увольнении по уважительной причине".

Примечание:  Общественный Совет  СПД "Гражданский союз" соответствующего уровня обязан предложить кандидатуру взамен увольняющегося.

На местном уровне - в двухнедельный срок, на всеизраильском - в месячный срок.

4. Два часа в неделю планировать безвозмездную работу по профилю наибольшей своей компетенции в общественных структурах или в качестве десятников, сотников и т.д. при проведении общественных опросов, ведя собственный учет этой работы, указывая в дневнике: место и время ее проведения.

Примечание: В качестве "общественной структуры" принимается любое из подразделений СПД "Гражданский союз" (Центр гражданской(общественной) инициативы, Общественный совет, Гражданский форум) или общественные структуры, сотрудничающие с  СПД "Гражданский союз" (Инженерные центры, правозащитные организации, объединения землячеств, объединения и движения по целевым программам  и т.п.), работающие по своим программам.

                                в. Структура СПД "Гражданский союз"

1. Правление СПД:

 Председатель правления СПД (социально-правовые вопросы, представительство в комиссиях Кнессета и государственных структурах, по инициативным темам),

 Сопредседатель правления СПД - председатель правления Гражданский Форум,

 Сопредседатель правления СПД - председатель правления Общественного Совета,

 Сопредседатель правления СПД - председатель Центра гражданской инициативы,

 Секретарь правления,

 Юридический консультант

 Финансовый директор

2.  Расширенный Совет:

Члены  правления СПД,

Члены правления Общественного Совета (руководители профессиональных секций),

Члены правления Гражданского форума (для муниципального уровня - десятитысячники, для регионального и общегосударственного уровня -стотысячники).

                                    г. Членство

1.  Действительными   членами  СПД "Гражданский союз"  являются совершеннолетние  граждане,  желающие участвовать в его работе,  согласные на добровольных началах, при необходимости,  не менее двух часов в неделю отработать  безвозмездно по тематике их  квалификации или в качестве десятников, сотников и т. д. по тематике Гражданского Форума: "Экспресс-опрос"

2.  Юридическими  членами   СПД "Гражданский союз"    могут  быть  общественные  организации,  чьи целевые программы не противоречат по сути приоритетам СПД "Гражданский союз".

3. Прием в членство осуществляется Решением Расширенного Совета  СПД "Гражданский союз"  на основании заявления организации с просьбой "Принять ее в  СПД "Гражданский союз" и обязательства внести на счет  СПД "Гражданский союз" 10% от суммы членских взносов ее организации  за  соответствующий период или в размере 5% от объема финансирования деятельности этих организаций на текущий год.

Заявление подписывается руководителем и заверяется печатью организации.

4. Вопрос об исключении из действительных членов  осуществляется решением Расширенного Совета  СПД "Гражданский союз"  соответствующего  уровня на основании заявления организации   или  личности  с просьбой  исключить   её  из  структуры  СПД "Гражданский союз" или по инициативе Правления СПД "Гражданский союз" в случае нарушения уставных обязательств.

                                    д. Имущество и средства

     СПД "Гражданский союз"  является некоммерческой организацией, она не может выпускать акции и делить прибыль  между своими членами.

• 1. Средства СПД "Гражданский союз" складываются из:

1.1  Взноса учредителей

1.2  Бюджетных  вложений на государственном и муниципальном уровнях,

1.3  Членских взносов,

1.4  Добровольных пожертвований граждан и организаций,

1.5 Платы за продажу интеллектуальной собственности членов общественного Совета.

• 2. Имуществом СПД "Гражданский союз" являются основные фонды и оборотные средства, как переданные безвозмездно, так и приобретенные за свои средства, включая права на интеллектуальную собственность, стоимость которой отражается актом купли - продажи.

3. Стоимость всего имущества отражается в самостоятельном балансе СПД "Гражданский союз".  

4. В балансе не отражаются стоимость имущества и средства юридических членов, входящих в структуру СПД "Гражданский союз", созданных при его участии  в качестве самостоятельных хозрасчетных организаций.

Комментарии к отдельным  терминам и положениям:

*1 термин: "не еврейского". Понятие еврейского государства вытекает из самой сути того, что государственный язык - иврит,  что евреи и члены семьи получают гражданство и гарантом за них выступает государство Израиль,

что  Президентом страны и руководители силовых структур должны быть - евреи.

В остальном - полное равенство.

*2  В соответствии с  Решением Лиги наций  от  24  июля 1922г.,  имеющее  силу юридического документа,  о выделении территорий для создания  Еврейского Национального Дома, свободные территории  должны  прежде  всего  использоваться для расселения евреев. 
    Выделяя часть территории, предназначенной , согласно Решению Лиги Наций под  национальный еврейский дом, для создания Хошемитского королевства 

( современная Иордания)  с  запрещением евреям селиться на этой территории,  Великобритания сознательно создавала два независимых государства для двух народов  и  это  может  быть решением для тех, кто не хочет жить под управлением евреев.

Решение ООН от 29 ноября 1947 года о создании на территории, предназначенной для Еврейского Национального Дома двух независимых государств, еврейского и палестинского, не обладая силой юридического документа, противоречит Решению Лиги Наций  и не имеет правового статуса, а поэтому всякие утверждения об оккупации Израилем палестинских территорий безосновательны. Со дня вступления Решения Лиги Наций в действие, эти территории считаются  еврейскими, на которых проживающие на них народы имеют право на гражданство на равных демократических принципах при условии соблюдения законодательства Израиля или любого другого еврейского государства на этих территориях.

 Территория, предназначенная для размещения одного или нескольких еврейских государств.